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想不到的恶

2015-4-11 11:41| 发布者: 管律师| 查看: 3483| 评论: 0

摘要: 辽宁一位氨中毒患者老周多次网络、电话咨询,通过前后十余次的沟通,我大略了解的情况如下: 老周在一家化工厂工作,主要从事设备检修。五年前在一次氨泄漏事故的应急抢修中,老周遭遇严重的急性氨中毒,单位既没有 ...
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辽宁一位氨中毒患者老周多次网络、电话咨询,通过前后十余次的沟通,我大略了解的情况如下:

老周在一家化工厂工作,主要从事设备检修。五年前在一次氨泄漏事故的应急抢修中,老周遭遇严重的急性氨中毒,单位既没有事先详细告知事故所涉危害因素,也未能提供有效防护,老周中毒后,单位甚至连正常的抢救也未提供,老周中毒后因为不能正常上班每月只能领到基本工资,更不要说后面所需要的职业病诊断、工伤待遇申报了。老周自己费尽周折,最终诊断上职业病,但劳动能力鉴定时又一拖再拖,时间早过了一般鉴定所需的时长,老周忽然直接接到一份劳动能力复查鉴定结论:七级伤残,就在老周还在疑惑并交涉何以未见初次鉴定结论时,老周股又出现骨头坏死,老周去做了鉴定,结论是不排除与氨中毒有关联,但当老周要求重新进行劳动能力等级时,人社部门告知此为工伤“增项”,必须单位盖章方可启动,单位当然毫不犹豫地拒绝,并且没过几天,20151月,单位通知老周,因劳动合同到期,终止双方劳动关系。

为了维护自己的基本权益,老周根据人社部门工作人员的建议,在201410月提起了民事诉讼,要求单位配合重新鉴定劳动能力等级,而当单位终止劳动关系后,人社部门告诉他,因为其劳动关系已不存在,得先证明有劳动关系才能重新鉴定,老周无奈,又赶紧申请了劳动仲裁,要求单位恢复劳动关系。两个官司,目前无一有结果。用老周自己的话说,工伤待遇一分没享到,现在还摊上两个官司,单位现在是连最低工资也停发了,社保也停缴了,这是要“赶尽杀绝的节奏”。

老周一再强调,他是退伍军人,共产党员,当年应急抢修时,其他人都不愿上,单位领导向他发出动员,他二话没说就冲出去了,现在,他连走路都困难了,单位却如此对待,他都不知道该如何来说道。

在最近的一次电话沟通中,我提醒老周:问题的症结并不在单位,虽然,单位在这个过程中扮演了极不道义的一角,但本性使然,无需拿道德来要求。问题出在人社部门,首先劳动能力鉴定的初次结论就必需送达劳资双方,复查鉴定也必需通知劳资双方,以便双方都有申辩陈述的机会;其次,无论是一般劳动能力鉴定,还是所谓的“增项”鉴定,申请鉴定的权利于劳资双方都是平等的,工伤工人申请鉴定无需用人单位同意,更不可能必须盖章,否则,劳动保障法律最基本的立法宗旨——优先保障劳动者的合法权益——就沦落为一句空话。相反,作为劳动保障行政主管部门,人社部门还有监督用人单位为劳动者申请工伤认定、劳动能力鉴定提供申报或者配合申报法定义务的职责,比如盖章等程序义务,用人单位不盖章,人社部门不能只简单要求劳动者去找单位,若单位拒绝,人社部门理应及时监督其盖章。

而人社部门关于劳动关系的说辞更是站不住脚,无论现在双方劳动关系是否存续,老周的伤都是在职期间所遭受,工伤认定结论明摆着,即使所谓“增项”,也是因工伤职业病所起,人社部门不依法直接受理老周的重新鉴定之申请,却反而支使老周恢复劳动关系,也算是奇葩了。

老周的遭遇,还让我另生感慨,特别是直接只发复查鉴定结论那一节,人社部门事后声称找不到初次鉴定的材料了,这一招,对于缺乏起码的相关法律知识的老周们来说,果然奏效,最后把所有的矛头指向单位。而事实上,鉴定机构在这中间至为关键的有意无意的过错,老周甚至从未联想起。(2015/4/11


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