本报记者 赵新强 通讯员 管铁流 2012年5月14日，在南方报业传媒大厦大礼堂，由南方都市报等单位承办的“中国制造·制造中国·中国农民工30年迁徙史论坛暨中国农民工致敬典礼”上，罗有仲等13位尘肺病农民工代表被奉为座上宾，他们用自己惨烈的维权经历向与会者讲述了农民工的血和泪。
那时候，44岁的罗有仲已是步履艰难、弱不禁风，需要靠弟弟的搀扶才能走上领奖台（见图）。那一刻，相信有不少人记住了他，记住了他的苦难。可不久后，罗有仲返回重庆老家后去世。 日前，在法院主持下，罗有仲家属与用人单位签署和解协议，约定当时尚未支付的225322元从2013年3月30日至2014年6月30日止每月付还15021元。 罹患职业病 申请工伤遭拒 1998年3月，罗有仲受聘于海丰县群利宝石厂从事切粒工作，2000年6月群利厂搬迁并更名为海丰县环球宝石首饰厂有限公司（以下简称“环球公司”），罗有仲随厂搬迁入职环球公司继续从事切粒工作。无论是在群利厂还是环球公司，都未与罗有仲签订书面劳动合同，也未办理社会保险。
据海丰县卫生防疫站2001年4月对环球公司进行的车间空气卫生检测报告显示：切粒车间的噪音为81dB(A)，粉尘浓度高达6.15mg/m3。 2003年3月开始，罗有仲开始感到胸闷、胸痛，并不停地咳嗽。当年4月底，罗有仲向广东省职业病防治院申请作职业病诊断；5月12日，省职防院出示“不予受理职业病诊断申请通知书”，称：经过检查，罗有仲“考虑双上肺结核，建议抗痨治疗”，因而不予受理。 罗有仲转而向厂方请假，返回重庆老家申请职业病诊断申请。当年8月21日，重庆市疾病预防控制中心诊断罗有仲为贰期尘肺。 罗有仲满心希望地返回海丰，拿着重庆方面的职业病诊断结论向海丰县劳动和社会保障局申请工伤认定。2003年12月8日该局作出《不予受理通知书》，理由是，罗有仲当年7月向该局有提供广东省职业病防治院的职业病诊断证明书，而现在提供的“重庆市职业病诊断（鉴定）结果证明书”，两者诊断结论不一样，根据《卫生部关于对异地职业病诊断有关问题的批复》（卫法[2003]298号）规定，其“所提供的诊断资料不符合工伤认定申请的要求”。 2004年3月2日，海丰县劳动争议仲裁委员会作出裁决，不予支持其请求。罗有仲于是起诉到海丰县人民法院。海丰县人民法院经审理于2004年6月7日作出判决，驳回罗有仲的全部诉讼请求，理由是“重庆市疾病预防控制中心所出具的尘肺证不符合法律规定的诊断程序，其效力不予认定”。该案一审受理费8485元，全部判决确定由罗有仲负担。而当时，罗有仲的月工资不过数百元！2004年11月8日，汕尾市中级人民法院驳回罗有仲的上诉。 至此，罗有仲职业病维权的第一阶段以全败告终。而且，环球公司还以他2003年3月诊断治疗期间并未请假，构成连续旷工，决定正式辞退，解除双方劳动关系和“一切关系”。 漫长维权 含恨病逝
2005年底，罗有仲等人病情进一步明显恶化。于2006年初赴广东省卫生厅，请求该厅监督省职防院客观诊断。省卫生厅连夜约来省职防院有关领导到卫生厅来，当面指示排除外界干扰公正诊断。 2006年2月10日，广东省职业病防治院终于作出尘肺病诊断结论。而此时，罗有仲已是叁期矽肺，而肺功能显示：通气功能轻度减退，小气道功能轻度异常。 2006年4月17日，海丰县劳动和社会保障局对罗有仲作出工伤认定。2006年5月22日，汕尾市劳动能力鉴定委员会鉴定罗有仲为三级伤残。 拿到鉴定结论的罗有仲再次向环球公司提出索赔的要求，遭拒。2006年5月31日，罗有仲再次申请劳动仲裁，但海丰县劳动争议仲裁委员会仅部分支持其请求。 罗有仲不服，起诉，要求工伤待遇及民事赔偿。但因环球公司已就工伤认定结论提起行政复议，该民事诉讼被中止审理。2006年7月21日，复议机关作出行政复议决定书，维持海劳社工字[2006]03号决定。 环球公司不服，以海丰县劳动和社会保障局为被告提起行政诉讼。海丰县人民法院2006年11月20日作出判决，撤销海劳社工字（2006）03号《工伤认定决定通知书》，并由被告重新作出具体行政行为。罗有仲与海丰县劳动和社会保障局均提起上诉。汕尾市中级人民法院于2007年6月4日作出判决，驳回上诉，维持原判。 罗有仲向广东省高级人民法院继续申请再审。2010年11月2日，广东省高级人民法院作出判决书，依据《职业病防治法》第五十三条规定，确认环球公司系罗有仲的最后用人单位，判决撤销汕尾市中级人民法院的终审判决和海丰县人民法院的一审判决，维持海丰县劳动和社会保障局的工伤认定决定。 而此时，距离海丰县人民法院中止审理罗有仲与环球公司工伤损害赔偿纠纷一案，已过去了四年半！ 2011年4月21日，海丰县人民法院判令环球公司支付罗有仲一次性伤残补助金、一次性伤残津贴、一次性工伤医疗补助金、后续治疗费、职业病诊断费、鉴定费、交通费等人民币295989元，案件受理费21538元，由罗有仲负担13038元，被告负担8500元。 此时的罗有仲，已经成天离不开氧气袋了，因为没钱，他只能用最简单的氧气袋。环球公司未履行判决结果，罗有仲只得申请强制执行，但执行法官迟迟不见行动，又称环球公司已搬迁，执行不了。 日前，在法院主持下，罗有仲家属与环球公司及其香港投资方环球宝石首饰公司签署执行和解协议，约定当时尚未支付的225322元从2013年3月30日至2014年6月30日每月付还15021元。 此时，罗有仲已含恨病逝！ |
